प्रश्न- कौटिल्य के अनुसार राज्य के प्रमुख प्रकारों का वर्णन कीजिए।

उत्तर-

कौटिल्य द्वारा जिन जनपदों का उल्लेख किया गया है, वे दो प्रकार के थे संघ शासन वाले जनपद और राजतन्त्र जनपद संघ जनपदों का भी दो प्रकार से विभाजन कौटिल्य ने किया है वार्ताशस्त्रोपजीवि संघ और राज शब्दोपजीवि संघ। काम्भोज, सुराष्ट्र, क्षत्रिय और श्रेणि आदि को वार्त्ताशस्त्रोपजीवि संघ कहा गया है, और लिच्छवि, वृज्जिक, मल्लक, भद्रक, कुकुर, कुरु, पंचाल आदि को राजशब्दोपजीवि संघ। आदि शब्द का प्रयोग इस बात को सूचित करता है कि इन परिगणित संघों के अतिरिक्त अन्य भी अनेक संघ कौटिल्य के काल में विद्यमान थे।

कृषि, पशुपालन और वाणिज्य को प्राचीन समय में वार्त्ता कहा जाता था। जिन संघ जनपदों के निवासी कृषि, पशुपालन एवं वाणिज्य द्वारा अपना निर्वाह करते हों, और शस्त्र धारण कर आत्मरक्षा तथा अपने उत्कर्ष के लिए तत्पर हों, उन्हें वार्ताशस्त्रोपजीवि कहा जाता था। लिच्छवि, वृज्जि, मल्ल आदि प्राचीन भारत के प्रसिद्ध गणराज्य थे। जिनका परिचय अन्य साहित्य से भी मिलता है। इनमें कतिपय 'क्षत्रिय कुलों का शासन होता था, जिनके वृद्ध या मुख्य राजा कहलाते थे। इन्हीं को पाणिनि ने जनपदी नाम से कहा है, और मनु ने इन्हीं जनपदों को 'जातिमात्रोपजीवि' संज्ञा दी है। कौटलीय अर्थशास्त्र में संघ जनपदों का एक अन्य ढंग से भी विभाजन किया गया है अभिसंहत और विगुण। जिन संघों ने परस्पर मिलकर अपना एक संघात का. निर्माण कर लिया हो, उन्हें अभिसंहत कहते हैं। अन्य संघ विगुण कहे जाते थे। प्राचीन ग्रीस में इस प्रकार के अभिसंहतों को लीग कहते थे। प्राचीन भारत में भी नगर-राज्यों या जनपदों द्वारा निर्मित लीगों की सत्ता थी।

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